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内部综合信息专辑第一百六十一期

时间:2017-01-06 22:26  来源:  作者:

 

 关于“中国梦”,习近平总书记是这样描绘的

 未来国际用大数据助推精准扶贫

 财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见

 

关于“中国梦”,习近平总书记是这样描绘的

 

  2012年11月29日,习近平总书记在参观《复兴之路》展览讲话时首次提出“中国梦”。四年来,习总书记在多个场合、多次提及“中国梦”,在百度搜索“中国梦”已达84700000条结果。新华社记者对此进行了梳理摘编,带你重温总书记有关论述。

  民族复兴的梦

  每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。

  历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好,民族好,大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力。

  ——习近平2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时的讲话

  强军的梦

  实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说,这个梦想是强国梦,对军队来说,也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一,努力建设巩固国防和强大军队。

  ——习近平2012年12月8日和10日在广州战区考察

  青年的梦

  中国梦是国家的梦、民族的梦,也是包括广大青年在内的每个中国人的梦。“得其大者可以兼其小。”只有把人生理想融入国家和民族的事业中,才能最终成就一番事业。

  ——摘自习近平2013年5月2日给北京大学学生的回信

  生态文明的梦

  走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。

  ——习近平2013年7月20日向生态文明贵阳国际论坛2013年年会所致贺信《携手共建生态良好的地球美好家园》

  价值追求的梦

  中国梦的宣传和阐释,要与当代中国价值观念紧密结合起来。中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求,意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴,意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想,意味着中华民族团结奋斗的最大公约数,意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。

  ——摘自习近平2013年12月30日在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话

  奉献世界的梦

  中国梦是奉献世界的梦。“穷则独善其身,达则兼善天下。”这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。中国一心一意办好自己的事情,既是对自己负责,也是为世界作贡献。随着中国不断发展,中国已经并将继续尽己所能,为世界和平与发展作出自己的贡献。

  ——摘自习近平2014年3月27日在中法建交50周年纪念大会上的讲话

  和平的梦

  中国梦是追求和平的梦。中国梦需要和平,只有和平才能实现梦想。天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想。

  ——摘自习近平2014年3月27日在中法建交50周年纪念大会上的讲话

  要争取世界各国对中国梦的理解和支持,中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,我们追求的是中国人民的福祉,也是各国人民共同的福祉。

  ——习近平2014年11月28日至29日在中央外事工作会议上的讲话

  追求幸福的梦

  中国梦是追求幸福的梦。中国梦是中华民族的梦,也是每个中国人的梦。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。

  ——摘自习近平2014年3月27日在中法建交50周年纪念大会上的讲话

  华侨华人的梦

  中国梦是国家梦、民族梦,也是每个中华儿女的梦。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉,是实现中国梦的重要力量。

  ——摘自习近平2014年6月6日会见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表时的讲话

  不懈奋斗的梦

  中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的发展目标是,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社会,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。为了实现中国梦,我们将全面深化改革开放、全面推进依法治国,不断推进现代化建设,不断提高人民生活水平。

  ——习近平2014年11月17日在澳大利亚联邦议会的演讲

  港澳台共同的梦

  “一国两制”是国家的一项基本国策。牢牢坚持这项基本国策,是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

  ——习近平2014年12月20日在庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上的讲话

  中国梦与台湾的前途是息息相关的。中国梦是两岸共同的梦,需要大家一起来圆梦。

  ——摘自习近平2014年2月18日会见中国国民党荣誉主席连战及随访台湾各界人士时的重要讲话

  每个中国人民的梦

  中国梦是中华民族的梦,也是每个中国人的梦。中国梦不是镜中花、水中月,不是空洞的口号,其最深沉的根基在中国人民心中。每个国家、每个民族都有自己的梦想。有梦想才有希望。

  ——习近平20159月22日接受《华尔街日报》采访时强调

  中华民族的梦

  中华民族一家亲,同心共筑中国梦,这是全体中华儿女的共同心愿,也是全国各族人民的共同目标。实现这个心愿和目标,离不开全国各族人民大团结的力量。我国56个民族都是中华民族大家庭的平等一员,共同构成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族命运共同体。实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族大家的梦,也是我们各民族自己的梦。

  ——习近平2015年9月30日在会见基层民族团结优秀代表时强调

  全面小康的梦

  全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。

  ——习近平2015年10月16日出席2015减贫与发展高层论坛并发表主旨演讲《携手消除贫困 促进共同发展》

  世界的梦

  中国梦是中国人民追求幸福的梦,也同各国人民的美好梦想息息相通。中国发展必将寓于世界发展潮流之中,也将为世界各国共同发展注入更多活力、带来更多机遇。

  ——习近平2015年10月22日在伦敦金融城的演讲

  国泰民安的梦

  国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。

  ——习近平2016年4月14日在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示强调

  “一带一路”沿线各国人民的梦

  在新的历史条件下,我们提出“一带一路”倡议,就是要继承和发扬丝绸之路精神,把我国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来,赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。

  ——习近平2016年4月29日在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调

  全民健康的梦

  没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

——习近平2016年8月19日至20日在全国卫生与健康大会上强调(信息收集:黄玉梅)

 

未来国际用大数据助推精准扶贫

 

“看真贫、扶真贫、真扶贫”, 这是国家领导人的扶贫观,也是他始终牵挂和持之以恒推动的工作。2015年,中央扶贫开发工作会议吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。

今年作为“精准扶贫”的首战之年,面对贫困地区数据和帮扶资源状态的动态变化,如何及时准确获取相关数据,实现帮扶物资的合理调配,并对扶贫措施效果客观评价,最终实现精准扶贫?“互联网+”时代,以未来国际为代表的领先云计算、大数据服务商,正通过信息化手段解决扶贫过程中数据获取难、分析难、管理难的问题,助力精准扶贫目标快速落地。

跨越数字鸿沟 未来国际建精准扶贫平台

2015年底,中共中央国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。决定指出:“健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节,为打赢脱贫攻坚战打好基础,为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建立精准扶贫台账,实行有进有出的动态管理。”

凭借多年深耕政府信息化服务、云计算、大数据领域,未来国际拥有着独具特色的产品、精准的解决方案、丰富的创新经验以及完善配套的服务体系,成为了全国精准扶贫基础设施运营与基础环境集成实施服务项目的服务商。针对全国不同地区贫困人口比例不同,致贫成因复杂的情况,未来国际建设了大数据精准扶贫平台,用大数据甄别贫困群体,管理扶贫项目和资金,形成一套完整的基于行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫体系,最终实现三位一体的帮扶机制。

“在精准扶贫项目实施中有两大难。一是精准识别难,一是精准施策难。”未来国际执行总裁史晨昱介绍。首先,贫困群体往往无法从衣着、住所面貌等外在条件简单评判,未来国际通过建设精准扶贫平台,将民政、银行、人社、车管、工商、编办数据进行综合比对,筛查排除名下有住房、车辆、公司以及退休工资的非贫困群体,有效避免冒充贫困户领取扶贫金的状况,实现精准识别,科学管理。

另一方面,每一地区致贫的原因不尽相同,如果按照以往贫困人口多少与扶贫单位大小来对应安排,往往不能发挥各部门强项因地制宜制定扶贫政策。而通过未来国际精准扶贫平台,可对贫困户的年龄、性别和致贫原因做综合分析,科学地进行帮扶政策评估并提供修改建议。例如,当某地因病返贫和老龄贫困人口较多时,卫生局负责包抓;如果年青劳动力贫困户比较多,人社局则主要负责劳动力培训和劳务输出;如果由于行政壁垒导致某地未通网络,则将发挥信息办的强项。

“输血式捐助”转变为“造血式帮扶”

利用大数据技术,从多角度、多层面对扶贫对象、扶贫措施分析,用“数据”说话,用“数据”管理,用“数据”创新,通过数据比对分析,为各级领导提供科学的决策依据。未来国际精准扶贫平台坚持问题导向,取得了显著成绩。

“扶贫措施承载了行业部门具体措施的落实情况,也是大数据平台的核心功能,包括11项到户帮扶措施,8项到村帮扶措施。”史晨昱解释道: “我们可以在平台上看到每一个贫困户的分布、致贫原因、帮扶工作开展进度、效果等等详细情况,有效解决了扶贫项目落地难,杜绝扶贫资金被挪用、挤占,甚至各别人利用扶贫项目中饱私囊等现象。”

专家认为,面对以往扶贫工作中出现的扶贫对象不精准,帮扶方案缺乏差异性,扶贫资金有限等问题,未来国际发挥己之所长,用大数据手段,把扶贫工作做到“精准”二字,真正扶到点上、扶到根上,从“输血式捐助”转变为“造血式帮扶”。在精准扶贫政策影响下,贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放,人力资源的运用,改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

史晨昱表示,随着扶贫工作进入冲刺期,针对不同致贫原因分类施策,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等措施将成为扶贫开发工作的重点,而这些举措的实施,将形成巨大的规模效应,给中国经济下一步发展注入新的活力。未来国际将进一步竭尽所能,强化大数据平台功用,推进精准扶贫应用和生态建设,改善民生,推动产业发展和社会进步。(信息收集:黄玉梅)

 

财政部《关于进一步加强政府采购需求和

履约验收管理的指导意见》

 

财库〔2016〕205号

 

近年来,各地区、各部门认真贯彻政府采购结果导向改革要求,落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定,不断加强政府采购需求和履约验收管理,取得了初步成效。但从总体上看,政府采购需求和履约验收管理还存在认识不到位、责任不清晰、措施不细化等问题。为了进一步提高政府采购需求和履约验收管理的科学化、规范化水平,现就有关工作提出以下意见:

一、高度重视政府采购需求和履约验收管理

依法加强政府采购需求和履约验收管理,是深化政府采购制度改革、提高政府采购效率和质量的重要保证。科学合理确定采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容,是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手,在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。严格规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措,是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节,对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。各地区、各部门要充分认识政府采购需求和履约验收管理的重要性和必要性,切实加强政府采购活动的源头和结果管理。

二、科学合理确定采购需求

(一)采购人负责确定采购需求。采购人负责组织确定本单位采购项目的采购需求。采购人委托采购代理机构编制采购需求的,应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。

(二)采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。必要时,应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标,满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求,采购对象的数量、交付或实施的时间和地点,采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确,能够通过客观指标量化的应当量化。

(三)加强需求论证和社会参与。采购人可以根据项目特点,结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。政府向社会公众提供的公共服务项目,采购人应当就确定采购需求征求社会公众的意见。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家,吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。

(四)严格依据采购需求编制采购文件及合同。采购文件及合同应当完整反映采购需求的有关内容。采购文件设定的评审因素应当与采购需求对应,采购需求相关指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间。采购合同的具体条款应当包括项目的验收要求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、争议处理规定、采购人及供应商各自权利义务等内容。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件。

三、严格规范开展履约验收

(五)采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。

(六)完整细化编制验收方案。采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目,可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节;服务类项目,可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收;工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。

(七)完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。

(八)严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

(九)严格落实履约验收责任。验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。

四、工作要求

(十)强化采购人对采购需求和履约验收的主体责任。采购人应当切实做好需求编制和履约验收工作,完善内部机制、强化内部监督、细化内部流程,把采购需求和履约验收嵌入本单位内控管理流程,加强相关工作的组织、人员和经费保障。

(十一)加强采购需求和履约验收的业务指导。各级财政部门应当按照结果导向的改革要求,积极研究制定通用产品需求标准和采购文件标准文本,探索建立供应商履约评价制度,推动在政府采购评审中应用履约验收和绩效评价结果。

(十二)细化相关制度规定。各地区、各部门可根据本意见精神,研究制定符合本地区、本部门实际情况的具体办法和工作细则,切实加强政府采购活动中的需求和履约验收管理。

                

                       财政部

                       2016年11月25日

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